Comparaison de pages

🎯 Objectifs

Cet article présente la règlementation concernant le financement de la Palulos communale et le mode opératoire dans la plateforme SIAP.
La Palulos communale constitue une des nouvelle aides à la réhabilitation 2024.

Info

Qu’est-ce que c’est ?

La Palulos communale est une subvention attribuée à une commune en vue de créer des logements locatifs sociaux par l’amélioration de bâtiments communaux vacants déjà à usage de logements ou par la transformation d’un bâtiment communal, un presbytère ou une école par exemple, en logement, ce qui s'apparente à de l'offre nouvelle.

Exemple : travaux de rénovation et d’adaptation d’un presbytère ou du logement de l’instituteur pour la réalisation de logements sociaux.

Elle s’appelle « Palulos » en référence à l’ancien nom donné aux subventions à la rénovation. En effet, bien qu’elle s’apparente à de l’offre nouvelle, cette subvention s’appuie sur la règlementation relative à la rénovation des logements sociaux (D323-1 et suivants du CCH).

Sont éligibles « les communes ne disposant pas d'établissements publics administratifs placés sous leur tutelle et gestionnaires de logements » (3°de l'article D. 323-1 du CCH).

Attention : les communes peuvent financer des logements sociaux sans passer par la Palulos communale, dans le cadre du 3° du D.331-14 du CCH.

Remarque

Quelques particularités liées à l’application de la règlementation rénovation pour la Palulos communale :

•article D.323-8, suppression obligation de débuter les travaux dans un délai de 6 mois,

•article D.323-9, création d’une procédure de solde et fixe un délai de 6 mois à compter de l’achèvement des travaux pour présenter les pièces. Possibilité de mise en demeure par le représentant de l’Etat si le bénéficiaire de la subvention ne dépose pas un dossier de solde dans le délai prescrit,

•art D.323-4, l’absence de possibilité de cumul avec d'autres aides de l’Etat et avec celles de l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) ;

Volet

bgColor	#ABF5D1

🪙 Comment la financer ?

Dans les statistiques sur les logements financés et dans les exercices de programmation, la PALULOS communale est décomptée comme offre nouvelle en PLUS (et non pas comme PALULOS).

Plafonds de loyers : calcul du loyer précisé dans l’avis relatif aux loyers - annexe 4 (plafond LMzone PLUS sans majoration)

Modalités de détermination de la subvention :

Règlementairement :

•Assiette = prix de revient hors taxe de l’opération avec un taux plafond de 35%. (articles D.323-6 et D.323-7)

Pratiquement :

•Les plafonds de loyers rejoignant ceux du PLUS, voir avis loyers, une subvention équivalente peut servir de point de départ.

•Moduler la subvention en fonction des moyens budgétaires disponibles, mais aussi selon l’équilibre de l’opération, la nature du bailleur ou pour accompagner les grosses restructurations dont l’équilibre serait difficile à trouver.

Cas de la création d’une opération PALULOS Communale

1 - Je crée une opération PALULOS Communale

Je renseigne les informations générales de l’opération

...

Cliquez sur “Créer une opération”

2 - Je renseigne les données de programmation avec mon profil bailleurs

Je renseigne les données de programmation

...

Enfin complétez la typologie de logement

...

3 - Je renseigne les données d’agrément avec mon profil bailleurs

Je renseigne les données génériques

...

•Caractéristiques de qualités

...

🔎 Zoom sur la nouvelle section “Echéancier des subventions état” :

Une nouvelle section est disponible dans les données d’agrément du dosser de financement. Si l'opération fait l'objet de subvention FNAP, vous devez au préalable renseigner le plan de financement pour accéder à la section “Echéancier des subventions état”. Sinon, vous pouvez ignorer cette section.

Cette section s’intitule “échéancier des subventions état”, il s’agit d’un échéancier prévisionnel qui est à renseigner sur les dates et le montant prévisionnel d’acompte et de solde.

Les informations sont à remplir par le bailleur social (MO), et permettent de disposer d’une vision des consommations de crédits de paiement. Ces informations sont à vérifier par le service gestionnaire (SG).

L’ensemble de ces données renseignées peuvent être modifiées, par le maître d’ouvrage (MO) ainsi que le service gestionnaire (SG).

A savoir :

Il y a un échéancier par aide donnant lieu à une subvention dans l’opération,
Si une date est renseignée pour un premier ou second acompte, il faut renseigner obligatoirement le montant prévisionnel de l’acompte,
Attention : la somme des acomptes prévisionnels doit être strictement inférieur au montant de la subvention attribuée.

Illustration :